2021年以來,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,該局深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,研究出臺(tái)若干措施,對(duì)一般產(chǎn)業(yè)類等項(xiàng)目進(jìn)行審批流程再造,持續(xù)破解堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批效率。改革后,珠海一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及帶方案出讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限成為全省最短,跑出珠海“加速度”,助力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)第一”。珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本輪深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,具體服務(wù)舉措如下——
一是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。
該局將社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、拿地即開工項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及既有建筑改造項(xiàng)目、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線工程建設(shè)項(xiàng)目全流程行政審批時(shí)間壓縮至5—13個(gè)工作日。政府投資一般房建類、社會(huì)投資一般房建類以及一般產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目審批,從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共服務(wù)設(shè)施接入服務(wù)全流程審批時(shí)間(含技術(shù)審查時(shí)間)由90、50、38個(gè)工作日分別壓縮至44、35、13個(gè)工作日以內(nèi)。
二是加大項(xiàng)目并聯(lián)審批。
針對(duì)“拿地即開工”項(xiàng)目,該局實(shí)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)簽訂土地成交確認(rèn)書后,項(xiàng)目備案、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)一并辦理,2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相關(guān)證件。與此同時(shí),相關(guān)部門全面實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收,將規(guī)劃條件核實(shí)、消防驗(yàn)收或備案、人防竣工驗(yàn)收備案、城建檔案驗(yàn)收、通信設(shè)施竣工驗(yàn)收備案、雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)并聯(lián)辦理。其中,城建檔案驗(yàn)收、通信設(shè)施竣工驗(yàn)收備案實(shí)行告知承諾制;竣工驗(yàn)收階段辦理時(shí)限不超過7個(gè)工作日,其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目辦理時(shí)限不超過5個(gè)工作日。
三是推行“清單制+告知承諾制”。
針對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出以下減免事項(xiàng):不再?gòu)?qiáng)制實(shí)行施工圖審查,不再?gòu)?qiáng)制委托工程監(jiān)理,無須開展交通影響評(píng)價(jià)、洪水影響評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià),無須辦理環(huán)評(píng)審批、排污許可、建筑垃圾處置核準(zhǔn),免于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查,免于規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)。公布社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、拿地即開工項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及既有建筑改造項(xiàng)目、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單,明確可以采取告知承諾制或容缺后補(bǔ)的事項(xiàng)及具體要求。針對(duì)一般產(chǎn)業(yè)類等項(xiàng)目,施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書不作為施工許可前置條件,可容缺后補(bǔ)。
四是推行項(xiàng)目審批開工前“零收費(fèi)”。
目前,項(xiàng)目企業(yè)可承諾在非稅收入繳款通知書開具之日起60個(gè)日歷天內(nèi)繳交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可證先行核發(fā)。
五是提供幫辦代辦服務(wù)。
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立完善市、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行階段“一家牽頭、容缺受理、并聯(lián)審批”服務(wù)模式,杜絕項(xiàng)目單位多頭跑;增設(shè)市、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批幫辦代辦服務(wù)專窗,提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批的全流程咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。
六是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
強(qiáng)化項(xiàng)目各方主體責(zé)任,該局根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況,由相關(guān)部門在施工過程中開展差別化監(jiān)管,對(duì)實(shí)行告知承諾制或容缺后補(bǔ)的事項(xiàng)落實(shí)全覆蓋監(jiān)管,相關(guān)審批部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)承諾人履行承諾的情況進(jìn)行檢查。此外,為加強(qiáng)承諾信息歸集共享,該局要求,有關(guān)部門要將承諾人信用承諾及其履行情況納入信用記錄,及時(shí)推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(廣東珠海),并在實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管等活動(dòng)中參考使用。
原文自珠海市建筑業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)
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